Фонд жилищных накоплений Китая: что меняет проект 2026 года

Если коротко

Китай обсуждал пересмотр Положения о фонде жилищных накоплений до 5 июля 2026 года. На 23 июля финальная редакция не найдена, поэтому работодатели продолжают ориентироваться на действующее Положение с изменениями 2019 года и местные правила.[src-1][src-2][src-3]

Самое заметное предложение для кадровой и расчётной команды — единое правило о начале взносов с выплаты зарплаты принятому сотруднику. Сейчас национальное Положение различает две ситуации: за впервые трудоустроенного работника взносы начинаются со второго месяца, а за переведённого — с даты выплаты зарплаты новым работодателем. Это сравнение проекта и действующей редакции, а не новый порядок расчёта.[src-2][src-3]

Что произошло

Министерство жилищного и городского-сельского строительства КНР подготовило проект пересмотра Положения и собрало публичные замечания. Обсуждение завершилось, но официальный статус опубликованного текста не изменился: это проект, а не финальный акт.[src-1][src-2][src-3]

Что предлагается изменить

Проект предлагает единое правило для вновь принятых сотрудников: начислять взносы с момента выплаты зарплаты, а базой за первый месяц считать фактическую зарплату этого месяца. Действующая редакция отдельно регулирует впервые трудоустроенных и переведённых работников: для первых взносы начинаются со второго месяца, для вторых — с даты выплаты зарплаты новым работодателем.[src-2][src-3]

Срок принятия решения по заявлению на жилищный кредит предлагается сократить с 15 до 10 дней. Это срок решения центра управления фондом жилищных накоплений, а не обещание одобрения кредита и не срок фактической выдачи денег.[src-2][src-3]

Проект также меняет основания использования средств. Действующее Положение уже допускает выплаты на аренду, когда арендная плата превышает установленную долю дохода семьи. Проект формулирует аренду шире и отдельно добавляет расходы в пределах установленного лимита на обновление жилья в старых кварталах и ремонт старого собственного жилья, а также оплату услуг по управлению домом и взносов в специальный ремонтный фонд. Право конкретного человека нельзя определить без финального текста, местного порядка и его обстоятельств.[src-2][src-3]

Кого это касается

• Китайских работодателей, которые оформляют новых сотрудников и ведут начисление взносов.
• Кадровых, расчётных и финансовых команд предприятий с иностранными инвестициями.
• Сотрудников, которые используют накопления для жилья или рассматривают жилищный кредит.
• Индивидуальных предпринимателей, работников с неполной занятостью и других лиц с гибкими формами занятости, для которых проект предусматривает добровольное участие по городским правилам.

Что это значит для работодателя

Если предложение о первом месяце сохранится в финальной редакции, кадровой и расчётной команде придётся проверить момент постановки сотрудника на учёт, обмен данными о первой зарплате и отражение взносов в местной системе. Пока менять процесс только по проекту преждевременно.[src-1][src-2][src-3]

Предприятия с иностранными инвестициями не получают здесь новую льготу: они уже названы среди работодателей в действующем Положении. Значение проекта для них такое же, как для других охваченных организаций, — отслеживать финальный текст и местную реализацию.[src-1][src-2][src-3]

Что проверить

• Какая редакция Положения и какой городской порядок действуют на дату начисления.
• Как местная система различает впервые трудоустроенного, переведённого и повторно принятого сотрудника.
• Когда сотруднику фактически выплачивается первая зарплата и как эта дата попадает в расчётный процесс.
• Какие основания использования средств уже действуют в конкретном городе, а какие пока есть только в проекте.
• Не обещает ли посредник одобрение кредита или доступ к средствам без проверки местных условий.
• Появился ли финальный национальный текст и отличается ли он от версии для обсуждения.

Важно: проект не заменяет местный расчет

Из проекта нельзя рассчитать взнос конкретного сотрудника, подтвердить его право на использование накоплений или предсказать решение по кредиту. Для этого нужны действующая редакция, правила города, данные о зарплате и статусе работника.[src-1][src-2][src-3]